31 January 2009

[sobat-hutan] Biofuels: Indonesian Dilemma

 
 
Biofuels: Indonesian Dilemma    
Written by Terry Lacey   
Friday, 30 January 2009
ImageThe gas runs out for a massive program


Indonesia's massive four-year-old commitment to promote biofuels faces problems in the wake of the 2008 collapse of commodity prices, with at least 17 Indonesian biofuels companies postponing investment as demand has crashed, according to an industry association spokesman, Biofuel Producers Association Chairman Purnadi Djojosudirjo.

It has been a roller-coaster ride, with wild fluctuations in palm oil prices. By January 2008, prices had risen so high that biodiesel had become too expensive to produce and Hanung Budia, the marketing director for the national oil company Pertamina, warned that biodiesel needed the same subsidy as conventional diesel fuel. Then, later in 2008, the stock market and oil and palm oil prices collapsed, with oil prices falling so far that biodiesel and bioethanol could not compete with it, knocking small CPO producers out of the market.

Certainly, Indonesia started out with ambitious goals for what, to environmentalists, would be a seriously controversial program. In 2007, the government, with its once-rich crude supplies running out, announced it would seek to produce 17 percent of the country's energy needs from renewable resources by 2025. By early 2007, according to an analysis of the industry by Business Watch Indonesia, some 60 agreements had been signed between investors including 14 foreign investors and 26 domestic ones with an estimated value of US$9-10 billion. The Indonesian banking sector poured an estimated Rp34 trillion (US$3.09 billion) into the sector, according to the report.

Initially the government stressed biodiesel rather than bioethonol for power generation rather than vehicles. Longer-term Asia prospects also include biofuels for vehicles rather than power, including bioethanol rather than biodiesel, as in Brazil.  This balance may become clearer once second generation biofuel technologies get under way. In total, the US$17 billion in foreign and domestic investment for the program, much of it from palm oil-starved China, but also underwent considerable criticism from both domestic and international green groups because of the threat to Indonesia's tropical rainforest, some of the most extensive in the world and considered to be a so-called "green lung" against global warming.

Indonesia's rainforests are estimated to contain 60 percent of the world's tropical peat, one of the earth's most important carbon sinks, according to the environmental organization Climate Ark. These forests play a vital role in helping to regulate the global climate. They are also rich in biodiversity and a refuge for species like orang-utan.

The burning off of peat forest is considered to be one of the planet's major sources of carbon dioxide, the biggest of the so-called greenhouse gases.

Indonesia and Malaysia between produce some 70 percent of the world's crude palm oil. Theoretically, some 40 percent of CPO could go to biofuels production, the government said. Given the head start of the CPO industry it is not surprising that Indonesia planned to produce 2.41 million kiloliters of biodiesel by 2010, alongside 1.48 million kiloliters of bioethanol, according to Imelda Maidir, writing in local media on Jan. 19

Initial dependence on CPO for biodiesel may prove to be the right move in Indonesian conditions or a false start. Other feed stocks may prove more sustainable. Biofuels are attractive because they contribute to energy security, economic development and poverty reduction and are intended to help reduce greenhouse gas emissions and air pollution. Advocates say developed countries can reduce GHG emissions and comply with the Kyoto Protocol. Developing countries, they say, can reduce oil imports.

However the rush to biofuels can be counterproductive if they are not sustainably produced. There are widespread concerns that biofuels could hurt food security, induce water shortages, worsen water pollution or actually increase greenhouse gas emissions and negatively affect biodiversity. Biofuel production has also been criticized for consuming about as much energy as it produces. 

In addition to the damage wrought by gyrating prices, the wider problems include inconsistencies in policy and regulatory frameworks (including the negative impact of the subsidies on fossil fuels), and uncertainties in pricing and markets – especially since the recent global financial crisis and commodity price fluctuations.

Competition between domestic and export markets and related problems on pricing and domestic supply obligations present similar issues to other energy sources where exports are in competition with new domestic markets (as with coal and gas).

"The euphoria for biofuel development…has appeared to miss its stated purposes as well as neglecting its negative impact, both short-term and long-term," according to Business Watch Asia. The project, the organization wrote, "is perceived solely from the point of view of energy provision, while practically it makes use of the very agricultural resources of food production. Using arable land for biofuel commodities will ultimately lead to shortage in food supply at local level. Economically, the project, especially CPO-based biofuel development, has been biased towards big business. Since producing commodities for biofuel absolutely should take a massive scale (economy of scale), only big players fo enormous capital reserve have the chance to make the best benefit out of it."

One step towards more coherent, renewed national effort to promote sustainable biofuels development would be to improve coordination of research-based biofuel development in cooperation between researchers, the private sector and government, analysts say. Asian sustainable biofuels development need to be articulated so that feed stocks, processing, production, and distribution to markets with realistic prices can be planned and promoted as one chain, addressing linkages as well as being informed on advantages and disadvantages.

Nonetheless, Indonesia appears committed to moving ahead. More than a year ago, Ing Evita Legowo, now Director General Oil and Gas, explained that by late 2007 the Indonesian Government had hoped to create 3.5 million jobs from biofuel development by 2010, rising eventually to 40 million largely rural jobs. Biodiesel has already been sold to 200 biofuel gas stations in Jakarta. Up to 24 power stations were already using some biodiesel by 2007 but continuing fuel supply has been problematic.

Terry Lacey is a development economist who writes from Jakarta on modernization in the Muslim world, investment and trade relations with the EU and Islamic ban

__._,_.___
Recent Activity
Visit Your Group
Yahoo! News

Fashion News

What's the word on

fashion and style?

Ads on Yahoo!

Learn more now.

Reach customers

searching for you.

Y! Groups blog

the best source

for the latest

scoop on Groups.

.

__,_._,___

[sobat-hutan] Biofuels: Indonesian Dilemma

 
 
Biofuels: Indonesian Dilemma    
Written by Terry Lacey   
Friday, 30 January 2009
ImageThe gas runs out for a massive program


Indonesia's massive four-year-old commitment to promote biofuels faces problems in the wake of the 2008 collapse of commodity prices, with at least 17 Indonesian biofuels companies postponing investment as demand has crashed, according to an industry association spokesman, Biofuel Producers Association Chairman Purnadi Djojosudirjo.

It has been a roller-coaster ride, with wild fluctuations in palm oil prices. By January 2008, prices had risen so high that biodiesel had become too expensive to produce and Hanung Budia, the marketing director for the national oil company Pertamina, warned that biodiesel needed the same subsidy as conventional diesel fuel. Then, later in 2008, the stock market and oil and palm oil prices collapsed, with oil prices falling so far that biodiesel and bioethanol could not compete with it, knocking small CPO producers out of the market.

Certainly, Indonesia started out with ambitious goals for what, to environmentalists, would be a seriously controversial program. In 2007, the government, with its once-rich crude supplies running out, announced it would seek to produce 17 percent of the country's energy needs from renewable resources by 2025. By early 2007, according to an analysis of the industry by Business Watch Indonesia, some 60 agreements had been signed between investors including 14 foreign investors and 26 domestic ones with an estimated value of US$9-10 billion. The Indonesian banking sector poured an estimated Rp34 trillion (US$3.09 billion) into the sector, according to the report.

Initially the government stressed biodiesel rather than bioethonol for power generation rather than vehicles. Longer-term Asia prospects also include biofuels for vehicles rather than power, including bioethanol rather than biodiesel, as in Brazil.  This balance may become clearer once second generation biofuel technologies get under way. In total, the US$17 billion in foreign and domestic investment for the program, much of it from palm oil-starved China, but also underwent considerable criticism from both domestic and international green groups because of the threat to Indonesia's tropical rainforest, some of the most extensive in the world and considered to be a so-called "green lung" against global warming.

Indonesia's rainforests are estimated to contain 60 percent of the world's tropical peat, one of the earth's most important carbon sinks, according to the environmental organization Climate Ark. These forests play a vital role in helping to regulate the global climate. They are also rich in biodiversity and a refuge for species like orang-utan.

The burning off of peat forest is considered to be one of the planet's major sources of carbon dioxide, the biggest of the so-called greenhouse gases.

Indonesia and Malaysia between produce some 70 percent of the world's crude palm oil. Theoretically, some 40 percent of CPO could go to biofuels production, the government said. Given the head start of the CPO industry it is not surprising that Indonesia planned to produce 2.41 million kiloliters of biodiesel by 2010, alongside 1.48 million kiloliters of bioethanol, according to Imelda Maidir, writing in local media on Jan. 19

Initial dependence on CPO for biodiesel may prove to be the right move in Indonesian conditions or a false start. Other feed stocks may prove more sustainable. Biofuels are attractive because they contribute to energy security, economic development and poverty reduction and are intended to help reduce greenhouse gas emissions and air pollution. Advocates say developed countries can reduce GHG emissions and comply with the Kyoto Protocol. Developing countries, they say, can reduce oil imports.

However the rush to biofuels can be counterproductive if they are not sustainably produced. There are widespread concerns that biofuels could hurt food security, induce water shortages, worsen water pollution or actually increase greenhouse gas emissions and negatively affect biodiversity. Biofuel production has also been criticized for consuming about as much energy as it produces. 

In addition to the damage wrought by gyrating prices, the wider problems include inconsistencies in policy and regulatory frameworks (including the negative impact of the subsidies on fossil fuels), and uncertainties in pricing and markets – especially since the recent global financial crisis and commodity price fluctuations.

Competition between domestic and export markets and related problems on pricing and domestic supply obligations present similar issues to other energy sources where exports are in competition with new domestic markets (as with coal and gas).

"The euphoria for biofuel development…has appeared to miss its stated purposes as well as neglecting its negative impact, both short-term and long-term," according to Business Watch Asia. The project, the organization wrote, "is perceived solely from the point of view of energy provision, while practically it makes use of the very agricultural resources of food production. Using arable land for biofuel commodities will ultimately lead to shortage in food supply at local level. Economically, the project, especially CPO-based biofuel development, has been biased towards big business. Since producing commodities for biofuel absolutely should take a massive scale (economy of scale), only big players fo enormous capital reserve have the chance to make the best benefit out of it."

One step towards more coherent, renewed national effort to promote sustainable biofuels development would be to improve coordination of research-based biofuel development in cooperation between researchers, the private sector and government, analysts say. Asian sustainable biofuels development need to be articulated so that feed stocks, processing, production, and distribution to markets with realistic prices can be planned and promoted as one chain, addressing linkages as well as being informed on advantages and disadvantages.

Nonetheless, Indonesia appears committed to moving ahead. More than a year ago, Ing Evita Legowo, now Director General Oil and Gas, explained that by late 2007 the Indonesian Government had hoped to create 3.5 million jobs from biofuel development by 2010, rising eventually to 40 million largely rural jobs. Biodiesel has already been sold to 200 biofuel gas stations in Jakarta. Up to 24 power stations were already using some biodiesel by 2007 but continuing fuel supply has been problematic.

Terry Lacey is a development economist who writes from Jakarta on modernization in the Muslim world, investment and trade relations with the EU and Islamic ban

__._,_.___
Recent Activity
Visit Your Group
Yahoo! News

Odd News

You won't believe

it, but it's true

Search Ads

Get new customers.

List your web site

in Yahoo! Search.

Yahoo! Groups

Cats Group

Join a group for

cat owners like you

.

__,_._,___

[sobat-hutan] KSAD: Pergeseran Tapal Batas Dilakukan Pengusaha

 Refleksi:  Pengusaha Malaysia masuk hutan pindah patokan dan tentara Malaysia diam saja karena konco dengan TNI? Masyaalloh!
 
 
KSAD: Pergeseran Tapal Batas Dilakukan Pengusaha

Jakarta-Kepala Staf Angkatan Darat (KSAD) Jenderal TNI Agustadi Sasongko Purnomo menegaskan, militer Malaysia tidak melakukan pencabutan patok tapal batas di Kalimantan Barat (Kalbar). Pergeseran tapal batas seperti yang selalu diberitakan akhir-akhir ini dilakukan pengusaha. Namun, sejauh ini, hal tersebut dapat diselesaikan melalui Komite Bersama Perbatasan (Joint Border Committee/JBC) antara Indonesia-Malaysia.

"Tidak ada Angkatan Darat Malaysia mencabuti patok, tapi pengusaha. Bukan dicabut tapi dipindah. Kita kembalikan lagi lewat JBC, tidak mudah. Itulah dinamikanya, sistem pengawasan tidak bisa seketat yang diharapkan," kata Agustadi, Jumat (30/1).
Seperti diberitakan sebelumnya, Angkatan Darat Tentara Federasi Malaysia disinyalir mencabut 15 unit patok tapal batas darat di seberang Sungai Buwan, wilayah Rukun Tetangga (RT) Sentabeng, Dusun Jagoi Kindau, Desa Sekidak, Kecamatan Jagoi Babang, Kabupaten Bengkayang, Provinsi Kalimantan Barat (Kalbar).

Titik patok yang diobrak-abrik tentara Malaysia mulai dari patok ET117 hingga patok ET170. Hasil investigasi Komisi A DPRD Provinsi Kalbar, setidaknya 15 titik patok hilang, yang sebagian besar di atas Sungai Buwan, setelah patroli rutin militer Federasi Malaysia.

Menurut Sekretaris Komisi A (Bidang Hukum, Pemerintahan, dan Keamanan) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi Kalbar Zainuddin Isman mengatakan, akibat okupasi sepihak Malaysia, Indonesia kehilangan wilayah darat sedikitnya 50 hektare.

Kepastian tidak adanya pencabutan patok tapal batas oleh militer Malaysia tersebut juga disampaikan Pangdam VI/Tanjungpura Mayjen Tono Suratman secara terpisah. Tono menjelaskan, hilangnya patok tapal batas umumnya terjadi karena terlindas mesin pengelola kebun kelapa sawit.
Perusahaan kelapa sawit di sana sendiri ada yang milik pengusaha Malaysia dan gabungan antara Indonesia dan Malaysia.
"Tidak ada patok yang dicabuti. Yang terjadi di lapangan, tapal batas itu cukup panjang. Dia berada di garis yang bisa ditempatkan. Ada yang patoknya kecil-kecil sehingga tidak bisa dilihat dari sisi kebun sawit," paparnya. (tutut herlina)
 

__._,_.___
Recent Activity
Visit Your Group
Yahoo! News

Get it all here

Breaking news to

entertainment news

Ads on Yahoo!

Learn more now.

Reach customers

searching for you.

John McEnroe

on Yahoo! Groups

Join him for the

10 Day Challenge.

.

__,_._,___

[sobat-hutan] Institusi Managemen yang hilang dari Dinas Pengurusan hutan

 

29 Februari 2008 02:34:29


Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH)


Institusi Managemen yang hilang  dari Dinas Pengurusan hutan

 

Sebelum tahun 1897, dibeberapa tempat sudah dilakukan penataan hutan yang dikelola berdasrkan Rencana Perusahaan Hutan sementara. Penataan hutan secara sistematis dan seragam baru ditetapkan sesudah ditetapkan Badan Penataan Hutan dalam Reglemen Hutan 1897. Dalam Reglemen ini, dijelaskan bahwa pemangku hutan jati dan hutan rimba dibentuk Kesatuan Pemangkuan Hutan dan Distrik Hutan yang luas dan batasnya ditentukan oleh Gubernur Jenderal.


Kesatuan Pemangkuan Hutan merupakan hutan yang sudah ditata secara lengkap, sedangkan Distrik Hutan merupakan hutan yang belum ditata atau baru ditata sementara yang dikelola oleh pejabat Boschwesen. Bagian-bagian dari Distrik Hutan yang sudah ditata tetap oleh Gubernur Jenderal dapat dipisah dan digabung menjadi Kesatuan Pemangku Hutan, meliputi; penataan hutan, pemangku hutan dalam arti eksploitasi dan pengamanan hutan yang luasnya antara 2500 dan 10.000 hektar.


Pembentukan badan tersebut bertujuan untuk mengurus dan mengatur jumlah penanaman, pemeliharaan dan penebangan hutan, serta harus mengutamakan tindakan untuk mendapatkan keuntungan sebesar-besarnya bagi negara.


Dimasa reformasi ini, banyak kawasan hutan khususnya hutan lindung dan hutan produksi diluar jawa yang tidak ada atau ditinggalkan oleh pengelolanya, karena tidak ada kepastian usahanya. Akibatnya hutan menjadi semakin rusak dan menjadi objek penjarahan dan rawan alih fungsi. Untuk menata kembali pengelolaan hutan, perlu dilakukan pengaturan ulang dan menetapkan pemangkunya dalam unit-unit Kesatuan pengelolaan Hutan (KPH) sebagai pra syarat bagi terciptanya pengelolaan hutan lestari yang efesien dan berkeadilan.


Untuk melaksanakan upaya-upaya tersebut, perlu dipersiapkan dengan baik dan jelas tentang tugas pokok dan fungsinya, jelas tata kerjanya dan hubungan kerja antar KPH, KPH dengan Dinas Kehutanan dan KPH dengan Bupati/Walikota serta Gubernur. Kelembagaannya harus kuat sehingga dapat menjadi sarana bagi desentralisasi, devolusi serta debirokratisasi.


KPH diharapkan sebagai lembaga yang dapat mengurangi degradasi dan deforestrasi hutan diseluruh Indonesia. Kedua isu ini telah berkembang dan menempatkan Indonesia sebagai penyumbang emisi karbon yang cukup signifikan. Sedangkan sebagai negara yang sedang berkembang, Indonesia masih memposisikan sumber daya hutan sebagai sumber daya pembangunan ekonomi. Disisi lain, menurut data Departemen Kehutanan, penurunan penutupan vegetasi hutan akibat degradasi dan deforetasi hutan mencapai 1,8 juta hektar pertahun periode tahun 1985 - 1997. terjadi peningkatan hingga 2,8 juta hektar pada tahun 1997 - 2000. Sedangkan antara tahun 2000 hingga 2005 terjadi penurunan menjadi sebesar 1,08 juta hektar.


Pembangunan KPH selama ini masih terbatas pada sebagian kawasan hutan yang menjadi areal kerja Perhutani (BUMN) di Pulau Jawa, yang sudah dimulai sejak jaman penjajahan Belanda, dan sebagian kawasan konservasi dalam bentuk unit-unit Taman Nasional. Diluar Jawa hingga tahun 1990 an, pernah terbentuk unit-unit KPH, namun karena kuatnya kecenderungan timber based management, KPH sebagai unit management tidak berkembang, bahkan dibubarkan, sehingga Dinas Kehutanan sebagai institusi pengurusan hutan (forest administration) kehilangan dasar pengurusan ditingkat tapak berupa institusi pengelolaan hutan dalam betuk KPH. (

__._,_.___
Recent Activity
Visit Your Group
Yahoo! News

Get it all here

Breaking news to

entertainment news

Ads on Yahoo!

Learn more now.

Reach customers

searching for you.

Y! Groups blog

The place to go

to stay informed

on Groups news!

.

__,_._,___

[sobat-hutan] Hak Pengusahaan Hutan (HPH)

 

29 Februari 2008 02:33:54


Hak Pengusahaan Hutan (HPH)


"Dari Repelita hingga masa Reformasi"


Pada tahap awal pembangunan nasioal (repelita), pemerintah memfokuskan kebijakannya untuk mengumpulkan devisa sebanyak-banyaknya dari ekstraksi hutan diluar jawa, melalui ekspor log (kayu bulat) dan hutan menjadi agen pembangunan selama tiga dasawarsa.


Hak Pengusahaan Hutan (HPH) adalah izin yang diberikan untuk melakukan pembalakan mekanis diatas hutan alam yang dikeluarkan berdasarkan Peraturan pemerintah No 21 Tahun 1970 tentang Hak Pengusahaan Hutan dan Hak Pemungutan Hasil Hutan. Pada waktu yang bersamaan, sistem budaya hutan disempurnakan melalui penerbitan Pedoman Tebang Pilih Indonesia, yang kemudian disempurnakan lagi menjadi Tebang Pilih Tanam Indonesia.
Pada tahun 1969 sampai 1974, sekitar 11 juta hektar konsesi Hak Pengelolaan Hutan (HPH) diberikan hanya disatu Provinsi, yaitu Kalimantan Timur. Produksi kayu bulat melonjak menjadi 28 juta meter kubik. Sekitar 75 persen diantaranya eksport.


Pendapatan kotor devisa dari sektor kehutanan melonjak dari US$ 6 juta tahun 1969 menjadi US$ 564 juta tahun 1974. Kayu-kayu tersebut diekspor dalam bentuk log, diantaranya ke Jepang 5,5 juta M3 per tahun, Australia 2,2 juta m3, Afrika Selatan 4 juta M3 dan Eropa 10 juta m3 pertahun.


Pada tahun 1979, Indonesia menjadi produsen terbesar kayu bulat tropis didunia, menguasai 41 % pangsa pasar dunia (2,1 miliar dollar). Kayu tersebut diekspor kemaca negara seperti: Inggris, Jerman Barat, Benelux, Perancis, Autralia, Jepang, Hongkong dan China. Pada masa itu pula, hutan menjadi urutan kedua setelah minyak sebagai penyumbang terbesar perekonomian nasional.


Pada tahun 1994, sepuluh kelompo perusahaan HPH terbesar mengontrol 28,18 juta hektar (45 %) konsesi HPH di negara ini.Perusahaan ini kemudian membentuk kartel (APINDO) yang membuat Indonesia menjadi produsen kayu lapis terbesar didunia dan berhasil meningkatkan harga kayu lapis internasional, dan mendapatkan penghasilan sebesar 5,5 miliar dollar, atau setara dengan 15% dari keseluruhan pendapatan ekspor. Tahun 1995, sekitar 585 konsesi HPH melakukan pembalakan diatas 62,5 juta ha diseluruh Indonesia. Menyita lebih dari 62,5 juta hektar (49%) hutan alam yang selanjutnta disebut "hutan negara". Sekitar 28,18 juta hektar dikuasai oleh 10 perusahaan.


Pada tahun 1996, pemegang HPH berjumlah 445 menguasai areal seluas 54 juta hektar lebih, hampir 50% masih dikuasai 10 perusahaan besar yang sama. Namun demikian, pada pertengahan tahun 1990-an beberapa izin HPH dicabut, sebagian disebabkan karena pelanggaran hukum dan menurunnya nilai tegakan pohon. Dalam prakteknya, pencabutan izi lebih dari 100 HPH tidak berarti mereka menghentikan kegiatan. Sejumlah HPH dengan perioda kontrak 20 tahun yang telah berakhir dialihkan kelia perusahaan kehutanan milik negara (Inhutani I - V) atau dibentuk kembali menjadi usaha patungan antara perusahaan-perusahaan swasta dan salah satu badan usaha milik negara.


Pada pertengahan tahun 1998, hanya 39 juta ha tetap berada ditangan pemegang konsesi diperusahaan swasta, sedangka 14 juta ha dikelola oleh 5 perusahaan Inhutani, 8 juta ha berada dibawah perusahaan patungan swasta dan negara, dan 8 juta ha lainnya dicanangkan sebagai wilayah non kehutanan.
Pada tahun 2004, jumlah pemegang HPH hanya tinggal 279, sekitar 107 diantaranya dinyatakan tidak aktif.  Pada tahun 2006, dengan sisa hutan produksi seluas 57.620.301,63 ha, tercatat ada 303 perusahaan yang memliki izin IUPHHK (pengganti HPH) yang mengusai 28 juta ha lebih.


Dari 303 IUPHHK pada tahun 2006 tersebut, hanya 149 unit yang masih aktif dengan luasan 14.604.069 ha. Sisanya sebanyak 154 unit (diatas luasan 17.381.534 ha) dinyatakan tidak aktif. Alasan pemerintah antara lain: tidak sehatnya perusahaan pemegang ijin, tidak profesional, rendahnya komitmen, konflik internal dan ada pemegang izin yang hanya ingin menguasai lahan "rent seeker". Sementara faktor eksternal yang mempengaruhi diantaranya ada inkonsistensi antara aturan pusat dan daerah, masalah illegal logging, aspek keamanan, tidak ada kepastian berusaha, tidak ada insentif dan tuntutan yang berlebihan dari masyarakat setempat. Meskipun pihak perusahaan membenarkan alasan tersebut namun mereka juga mengeluh tentang tingginya biaya produksi akibat banyaknya pungutan dan retribusi diluar ketentuan yang berlaku yang harus di keluarkan yang tidak sebanding dengan biaya produksinya .
Pemerintah akan melakukan lelang terhadap HPH yang tidak aktif ini untuk dijadikan kawasan HTI. Sementara pada tahun 2007 lalu, pemerintah berencana menaikkan jatah tebang dari 8,4 juta m3 pertahun menjadi 9,1 juta meter kubik pertahun.(astira

__._,_.___
Recent Activity
Visit Your Group
Yahoo! News

Odd News

You won't believe

it, but it's true

Search Ads

Get new customers.

List your web site

in Yahoo! Search.

Weight Loss Group

on Yahoo! Groups

Get support and

make friends online.

.

__,_._,___

[sobat-hutan] Persoalan Yang Tidak Pernah Tuntas

 

29 Februari 2008 02:31:05


Persoalan Yang Tidak Pernah Tuntas


"PENGELOLAAN HUTAN BERKELANJUTAN MELALUI RENTE EKONOMI DAN DISTRIBUSINYA YANG BERKELANJUTAN"


Disini ada tiga isu yang menjadi perhatian, yaitu pengelolaan hutan lestari, keadilan distribusi manfaat-biaya dan rente ekonomi. Dalam gugus kebijakan kehutanan tidak berada pada tingkat yang sama, dua isu pertama adalah prinsip kondisi yang ingin dicapai dalam pengelolaan hutan, sedang rente ekonomi instrumen kebijakan. Dalam struktur demikian persoalan yang muncul sesungguhnya adalah adanya konflik kebijakan, dan tidak terpenuhinya persyaratan kehausan dan kecukupan dari kebijakan tersebut.


Kajian rente ekonomi sudah banyak dilakukan, demikian juga pembahasannya oleh berbagai lembaga domestik maupun internasional. Dari berbagai kajian itu, pada dasarnya menggunakan rumus yang sama dengan variasi: a) tanpa dimensi waktu, artinya hanya pada satu tahun tertentu, b) perhitungan dengan dimensi waktu, untuk periode waktu tertentu. Adapun hasil perhitungan bervariasi, hal wajar saja apabila perhitungan dilakukan pada waktu berbeda, namun perbedaan secara substansial terjadi pada beberapa hal seperti: penentuan harga, biaya produksi/pengelolaan hutan dan faktor resiko-ketidak pastian dan entrepreneurship.


Kebijakan pemerintah (dephut) mengenai larangan ekspor log dan pengintegrasian pengusahaan hutan dengan industri pengelolaan kayu, dimana kebijakan seperti itu telah melhirkan struktur pasar monopsoni, yang membawa implikasi ketidak adilan harga, dimana harga sumberdaya kayu terlalu rendah.
Disisi lain produksi terdapat biaya yang tidak relevan dari sudut pandang paham normatif, merkipun dari sudut pandang paham positif, biaya ini didalam kegiatan pengelolaan hutan / produksi. Disini juga terjadi ketidakadilan, karena biaya-biaya tidak relevan sesungguhnya pengambilan manfaatnoleh puhak yang tidak berhak untuk mengambilnya. Biaya ini masuk dalam biaya transaksi, sumbangan, biaya keamanan dan lain-lain.
Faktor ketiga, pandangan para pemegang hak pengusahaan hutan bahwa dalam pengelolaan hutan, tingkat resiko sangat tinggi dan entrepreneurship harus dibayar mahal. Padahal pengusahaan hutan alam itu tidak memiliki resiko tinggi, bahkan memiliki turn over (perputaran modal) yang tinggi. Hal ini menjadikan ketidak adilan yang ditimbulkan oleh para pelaku usaha bidang kehutanan.


Dengan harga kayu bulat yang rendah dari biaya (dengan ditambah biaya tidak relevan) cukup tinggi, maka seolah-olah unit usaha kayu bulat dalam situasi jauh dari untung, sehingga beban dari rente ekonomi sudah sangat tinggi, padahal rente ekonomi itu berpindah dari kepada pemegang kekuasan / pembuat kebijakan dan pihak industri. Potensi rente ekonomi sesungguhnya cukup tinggi, tetapi potensi itu berpindah tangan kepada pihak-pihak yang tidak seharusnya memperolehnya. Oleh kerenenya usulan kenaikan tarif iuran-iuran kehutanan tidak pernah mendapat respon, dengan berbagai alasan, yang sesungguhnya berujung pada ketidak adilan tersebut.


Harga sumberdaya rendah memerikan kinerja palsu disektor industri perkayuan, yang sudah cukup mampu bersaing di pasar internasional dan menghasilkan devisa yang tinggi. Padahal efesiensi industri perkayuan rendah, industri hidup dengan menhisap kehidupan kehidupan di sektor primer (pengusahaan hutan), yang akibatnya terjadi pengurusan hasilnya adalah degradasi hutan, dan penurunan kualitas lingkungan.


Faktor-faktor tersebut terkait erat dengan kebijakan pemerintah (dephut). Dengan demikian kebijakan pemerintah telah menumbuhkan ketidak adilan, dimana masyarakat luas menanggung biaya berupa berupa kerusakan sumberdaya hutan dan lingkungan, dan hilangnya rente ekonomi yang seharusnya dapat direalisasikan (biaya opportunitas), efesien yang rendah juga sesungguhnya menimbulkan biaya bagi masyarakat.


Lantas dengan segala persoalan yang ada dalam pengelolaan/ pengusahaan hutan yang telah berlangsung lama dan masih berlangsung sampai saat ini, apakah rente ekonomi dapat dijadikan salah satu instrumen kebijakan ekonomi dalam pengelolaan hutan lestari. Ini nampaknya tidak mungkin karena; Harga tidak mencerminkan kelangkaan sumberdaya, dan Biaya tidak mencerminkan perilaku produksi diminishing return scale, dengan quota produksi pada tingkat produktifitas hutan.


Sekali lagi berbagai kebijakan kehutanan gagal membangun kondisi (syarat keharusan dan kecukupan) bagi berlakunya mekanisme rente ekonomi didalam keputusan produksi. Jadi sudah jelas bagi kita semua, kebijakan kehutanan yang terus dipertahankan sampai saat ini belum dapat mencapai pengelolaan hutan lestari dan keadilan distribusi manfaat biaya. (Buku harian Ambudaya, 2006)
Ditulis oleh: Dudung Darusman

__._,_.___
Recent Activity
Visit Your Group
Yahoo! News

Get it all here

Breaking news to

entertainment news

Ads on Yahoo!

Learn more now.

Reach customers

searching for you.

Special K Group

on Yahoo! Groups

Join the challenge

and lose weight.

.

__,_._,___